教育部確定歷史教科書國家審定制，將成立“獨立寫作班”

隨著韓國政府確定從2017年第一學期起將對初中的歷史和高中的韓國史教科書實行國家審定制，圍繞歷史教科書的矛盾正在擴大。不僅在政治界，而且在學界和市民團體的爭議也在持續，作為教育現場的學校因此感到十分不安。在這種情況下，有意見認為，為了根本性解決歷史教科書爭議，必須成立獨立的寫作班和編撰體系，才能夠不受政權氣息和政治傾向的影響，獨立撰寫歷史教科書。

主管社會的副總理兼教育部長官黃佑呂12日下午2時在政府世宗辦公大樓裡公佈了“歷史教科書發行體系改善方案”。黃佑呂表示，“自從2002年實行歷史教科書審查制以來，（教科書上）就不斷出現歷史事實的錯誤和偏向性問題”，“大韓民國在最短時間裡實現了產業化和民主化，這一世界上獨一無二值得驕傲的歷史，並沒有讓我們的孩子們如實地學到”，強調了教科書由國家審定的必要性。

歷史教科書國家審定化工作，是2013年朴槿惠總統就任4個月後指示“必須糾正教育現場的歪曲”後啟動的。8個月後的今年2月，朴總統再次談到“平衡的歷史教科書”的必要性，教育部開始了對國家審定體制的正式研究。

教育部當天雖然正式宣佈實行教科書國家審定，但是否能順利走到教科書的發行，仍然還不確定。這是因為，包括提出解除黃佑呂長官職務的建議案在內，在野黨動員了所有手段，開始阻止教科書國家審定工作，歷史學者們也接連發表聲明拒絕參與國家審定教科書的執筆寫作，反對輿論來勢不可小覷。

雖然圍繞歷史教科書的矛盾的形成原因是多方面的，但從根本上來說，其原因是目前的審查批准制教科書被認為在表述上存在或保守性或進步性的偏向。因此，有觀點認為，為了編寫平衡的歷史教科書，迫切需要成立一個體系，由保守和進步傾向的學者們彙聚一堂，在沒有外部干涉和影響的情況下，經過長時間的討論和議論來編寫教科書。尤其是，我國一向是隨著保守政權或進步政權上臺，教育課程、大學修能考試和大學入學制度等教育領域出現巨大的變化。在這種現實情況下，為避免圍繞歷史教科書展開消耗性的爭論，大部分意見認為，必須成立“獨立的歷史寫作班子”。

李恩澤記者 nabi@donga.com