連在6·25戰爭中國會也仍然通過的追加更正預算案，在第20屆國會開始不久就因朝野政黨的對立，而處於憲政史上首次出現的廢棄危機。第一大在野黨共同民主黨22日通過的黨論決定，如果前經濟副總理崔炅煥和總統政策調整首席秘書安鐘範不出席造船、海運業結構調整（西別館會議）的聽證會，就不會在國會處理追加預算案。新國家黨院內代表鄭鎮碩批評道：“親盧（盧武鉉）強硬勢力正在動搖議會主義的根本，”擺出一副不惜放棄追加預算的姿態。第三大黨國民之黨的緊急對策委員會委員長朴智元昨天提出了“在召集審議追加預算案的預算決算委員會的同時，繼續選擇聽證會證人的談判”的仲裁案，有可能成為打開淤塞的突破口。
萬一追加預算遭到廢棄，財政政策就會萎縮，經濟有可能連鎖地遭受巨大衝擊。針對推算有5萬名的造船業失業者的再就業對策、青年就業崗位擴充方案、低收入層最低生活保障支援政策、地方財政扶助策等與追加預算相關的工作也告停頓。追加預算何時得到執行遙不可知，政府也無法編制高達400萬億韓元的明年度預算。專家們指出，最糟糕的情形是今年的增長率可能跌到2%，這一警告絕非杞人之憂。
朝野政黨均認為迫在眉睫的追加預算案一再漂流，其責任首先在於像護衛武士一般包庇親朴幹將崔炅煥議員和朴槿惠總統的核心親信安鐘範首席秘書的新國家黨。把在去年11月決定向虧損的大宇造船提供42000億韓元公共資金援助的西別館會議的核心人士排除在聽證會證人名單之外，這是國民不能允許的事情。但是如此以來共同民主黨堅持選擇證人談判沒有任何餘地的強硬政策，作為第一大在野黨，也是不負責任的行為。此情此景，仿佛讓人再次看到了朝野政黨圍繞主要法案寸步不讓、以“無產國會”結束的第19屆國會。
國民之黨前代表安哲洙今年初在創建該黨的時候曾表示：“如果以目前的既得層兩黨結構繼續下去，大韓民國絕沒有未來。”國民之黨應該牢記，它之所以能在今年初的國會選舉中贏得38個議席，政黨支持率達到26.7%，成為第三大政黨，是因為有著對不顧民生的守舊兩黨感到厭倦的民心。捲入國會選舉回扣風波、反對薩德部署，該黨的支持率在韓國蓋樂普上周的定期調查中一個跟鬥掉到了10%。青瓦臺和執政黨因為“禹柄宇事件”和李貞鉉代表體制回歸“親朴黨”而手忙腳亂，共同民主黨則在8·27全黨大會前夕展開強硬和鮮明性鬥爭，現在正是證明“第三黨存在價值”的絕佳機會。
朴濟均 評論委員 phark@donga.com
About Dong-A Ilbo