脫北精英將在美國成立流亡政府

據悉，居住在海外的脫北精英和韓國的主要脫北者團體負責人們聯合起來，將在明年上半年在美國成立“北韓流亡政府”。他們的目的，是在最近北韓高層人士接連脫北、北韓內部精英對金正恩政權的反感日益加劇的情況下，打造北韓民主化運動的核心。

深度參與流亡政府成立計畫的某脫北者團體負責人A某6日表示，“計畫明年初在美國華盛頓成為暫定名為‘北朝鮮自由民主流亡政府’，”“已經向十多名脫北團體負責人結束了徵求意見的工作。”他表示：“起初曾計畫在今年底宣佈成立，但還需要做一些諸如流亡政府設立資金問題的準備工作，所以推遲到了明年初。”

據悉，提議在美國成立流亡政府的人物是被認為是最高級別脫北者的B某。B某曾經是管理金正恩秘密資金的勞動黨39號室高層幹部，去年與家人一道經由第三國投奔前來韓國。今年夏天獲得美國永久居留權後與家人一道前往美國華盛頓逗留至今。B某在入境韓國後不久就聲稱，“現在時機已經到來，應該成立流亡政府。”

據悉，流亡政府樹立了在政治上奉行自由民主體制、經濟上採用中國式改革開放政策的綱領。據A某解釋，在自由民主的體制下採用異質性的中國式改革開放政策的原因，是出於得到中國支持的目的。

他們之所以在美國而不是韓國成立流亡政府，主要是擔心有可能違反韓國憲法第三條。憲法第三條規定，“大韓民國的領土包括韓半島及其附屬島嶼，”而北韓也包括在韓半島之內。如果韓國政府承認北韓亡命政府，就有可能成為承認北韓為外國的問題。

國際法專家、大韓律師協會統一問題研究委員會副委員長韓名燮（音譯）表示：“在北韓業已加入聯合國的情況下，美國等其他國家也不能承認流亡政府的法律地位。”有人認為，很有可能採取不給予合法地位，而代之以默認流亡政府活動的方式，其結果令人關注。

朱成河 記者 zsh75@donga.com