就日本政府針對釜山“慰安婦”少女像採取的相關措施,韓國政府採取了應對之策,但強度很低。有分析認為,由於樸槿惠總統被停職,韓國政府的外交能力處於低水準。
外交部發言人趙俊赫6日發表評論說,“對日本政府的決定感到十分遺憾。”“我再次強調,即使兩國之間出現了困難的問題,也應以兩國政府間的信賴為基礎,持續發展韓日關係。”
但是,繼中國就薩德部署問題進行報復後,韓國政府對於日本,似乎也定下了低強度回應的基調。
關於韓國政府是否會因日本政府召回駐韓大使長嶺安政而採取召回韓國駐日本大使李俊揆的回應措施,趙俊赫表示道:“如果採取以牙還牙的方式,局勢可能會進一步惡化,”作出了謹慎的回應。就當天外交部長官尹炳世召見日本駐韓國大使,外交部也稱那只是“面談”。
一名高級官員表示:“關於日本駐韓國大使回國,日本方面解釋說‘是為了報告韓國的狀況’。”“這是一種象徵性措施,我們正在密切關注。”
外交部亞洲局長出身的前統一部次官金錫友表示:“日本通過首相訪問珍珠港向美國示好,卻以閣僚參拜靖國神社、就少女像找碴來刺激周邊國家,顯現出兩面派態度。”“但是,由於韓國既不能和中國也不能和日本形成統一戰線,因此有必要採取冷靜的回應。”
中國和日本著眼於韓國即將舉行的提前大選,為了向下屆政府施加影響,正在採取強硬的外交手段。但是,有觀點指出,韓國在採取守勢回應的同時,失去了應對急劇變化的外交環境的組織能力和敏捷性。外交消息人士表示:“由於樸總統被停職,韓國失去了外交總控制塔。”
代行總統職權的黃教安雖然代為發揮總統的作用,但輔佐總統的國家安保室、總統安保外交首席室、國務總理室外交助理們都承擔著各自的工作。即便通過國家安全保障會議進行協調,其密切程度也遠遠低於正常的結構。
承擔外交工作總責的外交部長官尹炳世作為內閣最長壽閣僚,被外界視作和總統是一路貨色,面臨著來自媒體的巨大疲勞感。因為部署薩德和韓日簽訂“慰安婦”協定都是在自己任內作出的決定,尹炳世不能擺脫所承擔的責任。有觀點指出,隨著彈劾局面長期化和遲遲沒有新的人選,目前這種外交空白勢必也會長期化。
曺崇鎬 shcho@donga.com