隸屬於外交部長官的“日軍慰安婦協議受害者問題協議”調查工作組昨天發表報告指出，2015年12月28日韓日兩國政府達成的慰安婦協議在程式上存在問題。具體問題包括，沒有經過徵求受害人意見的過程、以青瓦臺的密室磋商為中心、以及對遷走日本大使館門前少女像、海外紀念碑、性奴隸表述等敏感問題不予公開等等，實際上存在私下協議。據說，協議中存在以日本政府履行協議為前提、慰安婦問題已得到最終解決的“不可逆”表述，雖然外交部向青瓦臺報告這將引起國內反對之聲，但青瓦臺並沒有接受。
12·28協議問題多多，這一點毋庸置疑。協議沒有明文規定日本政府的法定“賠償”責任，也不與慰安婦受害老奶奶們進行應有的溝通，就決定接受出自日本政府預算的10億日元，對涉及人權的問題卻明文寫下了不該有的“不可逆”字樣。儘管如此，朴槿惠政府積極推動慰安婦協議，是為了努力打開陷入僵局的韓日關係。
協議達成後，日本沒有顯示真心痛感責任的樣子，使協議存在的問題進一步突顯。儘管如此，韓國為了避免被打上連外交協議也要撕毀的不負責任的國家的國際烙印，還不能開口拋棄協議或者要求重新協商。在競選總統時期聲稱要重新協商的文在寅總統，就任之後也低調處理慰安婦問題，外交部長官康京和也明確表示，“工作組調查結果不會直接發展為政策建議”，也反映了這種煩惱。
日本外相河野太郎昨天發表談話表示反對，聲稱“即使韓國政府要求變更，日本政府也絕不會接受。如果韓國政府想要變更協議，韓日關係將無法管理。”在達成慰安婦協議之後對協議精神賴賬不認的日本政府，反倒以無法管理韓日關係進行要脅，實在不妥。不過，此次工作組公佈調查結果時把本來不應公開的外交檔大部分公開，會給國際社會減少對韓國的信賴的口實，令人感到惋惜。
儘管上屆政府簽下了有缺點的協議，但政府之間的承諾是難以單方面改變的。以往的協議中值得認可的內容要予以認可，對不足之處進行彌補修正，這才是英明的方向。在韓半島外交安保局面走向一觸即發的危機之際，現在不是讓歷史問題令韓日關係陷入僵局的時機。
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