南北之間應恢復中斷21個月的熱線電話

　 要想實現韓國政府昨天向北韓提議的南北當局間高級別會談，首先要恢復一段時間以來幾乎完全中斷的南北對話管道。如果北韓接受我國政府的提議在9日舉行南北會談，所剩的協商時間只有一個星期。時間緊急，因此在雙方就議題和組成代表團等細節程式進行協商之前，能否恢復屬於必要程式的熱線電話，引起人們的關注。

　南北之間進行聯絡的工具，有板門店聯絡事務所直通電話和軍方通訊線路。在北韓2016年1月4日進行第四次核子試驗後，樸槿惠政府在第二個月突然決定停止開城工業園的運營。北韓對此表示不滿，斷絕了所有南北之間的管道，從那時起至今的21個月間，這一管道一次也沒有啟用過。北韓軍方和聯合國軍司令部之間的直通電話，從2013年起也一直處於斷絕狀態。目前南北韓之間唯一的溝通管道，是在板門店共同警備區用擴音器直接喊話的“原聲管道”。事實上，韓國政府去年6月送還從東部海域漂流過來獲救的北韓漁民時，就是用擴音器向北韓通報了日程。因為是單方面的叫喊，不可能實現雙方的意見溝通。

　文在寅總統去年7月曾向北韓呼籲中止“在軍事分界線附近的敵對行為”，並要求北韓通過板門店聯絡事務所和軍方通訊線路予以答復。但是，北韓一直默不作答。

　韓國政府期待這一次北韓會有與以往不同的回應。因為是金正恩首先在新年賀詞中流露出“見面的意願”，因此這一次北韓將會接受韓方的聯繫。政府有關人士表示，“不知道北韓會直接告知他們的日程或意願，還是會要求事先進行工作級接觸。”他期待地表示，“不過我覺得，幾天之內會通過板門店直通電話進行聯繫吧。”

　北韓並沒有破壞通訊線路本身。我方駐板門店的聯絡官們，即便是在聯繫完全中斷之後，也是每天上午9點和下午4點兩次嘗試與北韓通話。不過，直到1月2日，北韓對上午和下午的通話都沒有理睬。據說，傳真機乾脆被拔掉了電源。

　在2016年2月份之前，北韓也曾多次掐斷南北聯絡電話，以此作為表達自己不滿的報復手段。2013年2月北韓第三次核子試驗後的第二個月，北韓聲稱南北互不侵犯宣言無效，掐斷了軍方通訊線路和板門店直通電話。2010年發生天安艦爆炸沉沒事件，韓國政府一宣佈5·24制裁措施，北韓就斷絕了聯絡。

申晋宇 niceshin@donga.com