擰斷杜鵑鳥的脖子之後

為了解决青年失业问题，政府表示將在任期内将公共部门的工作岗位增加81万个，推算其根據，應該如下。发达国家俱乐部经济合作与发展组织2016年发表的韩国总就业人数與公共部门雇用的比率为7.6%，甚至不到經合組織成员国平均水平（21.3%）的一半。在总统选举即将来临之前的去年2月，文在寅總統在首尔市鷺梁津的大学考試學院表示，“只要按照經合組織平均值的一半左右，公共部门的工作岗位就能增加81万个。”經合組織的一半是10.6%，只要提高3个百分点就可以了。韩国国内就业人数为2700万名，其中的3%是81万名，数字就是这样得來的。

大选期間，經合組織的统计结果成了爭論的焦点。這是因為，与其他成员国不同，韓國在统计時，排除了公共企业或国家支援的非营利团体等。对此，统计厅去年6月将韩国的公共部门雇用比率重新统计为8.9%。虽然也有不少人還提出政府支援的私立学校教员未在統計之列等问题，但是与經合組織平均水平的差距已經缩小到1.7%。雖然在政府内部有人主张应该修改公约，出現過爭議，但據說，占主流的意見認為，不能选举剛剛结束就出现倒退。担心财政的声音没有力气。

承诺截至2020年将最低工资提高到1万韩元，並没有明确的根据。普遍认为，这是“心理期待值”。问题是每年要把最低工资提高15.7%。中小企业和私营业主发出了尖叫，有人提出了“缓急调整论”。但政府没有修改路线。今年已经實施了上調16.5%，這超过了政府的目标值。

縮短工作时间也是一方通行。免於缩短時間的行业數從原先的26个，一次性減少到21个，300人以上企業的雇主，得到的准备时间也只有4个月。有人提出应考虑到季节需求集中、研究工作等特定时间应集中工作的行业特性，但被置之不理。中坚企业联合会反對說，“一刀切地、急剧地萎缩了经营环境。”

如果把政府的风格比喻为日本战国时代的將軍，会与谁相似呢？有人問：“杜鹃不鳴，當如何？”某个企业家回答說，恐怕更為接近“殺之不足惜”的織田信長吧。意思是說，他不会左顧右盼。只不過，如果鸟的脖子斷了，也就永遠失去聽它鳴叫的機會了。

向選民作出的承诺非常重要。但與此同時，不是所有的公约都能完全实现，这也是事实。因此需要发挥灵活性、巧妙运用。越來越多的人在警告，企業已耗尽体力。在“婴儿潮一代”（1955年~1963年出生）将全面进入領取年金者隊伍的不遠將来，政府财政赤字将像滚雪球一样越滚越大。

20年前通過“每周35小时工作法”的法国就是反面教材。当地报纸《费加罗报》最近報導稱，“法国至今仍在為20年前的一周35小时工作制付出代价”。社会党政府為了降低失业率而实施這一工作制，但是，失业率反而持续上升，企业负担增大，家庭购买力下降。最终，政府的负担也因此加大，与恰恰实现了劳动改革的德国差距越来越大。並不是說，好心就一定會帶來好结果。

政府認為，在执政初期果断兌現承诺，善意的、政治上的目标已经实现。迎來执政10个月的现在，已經有能力完善细节，以提高政策完成度。期待既能救活杜鹃鳥、也能讓它鳴叫的老练手法。