沒有時間重復六方會談的失敗

《日本經濟新聞》5日援引了解北韓-中國關系的消息人士的話報道稱，北韓領導人金正恩上個月底訪問中國時，與中國國家主席習近平會談時表示同意重返北韓核問題六方會談。對此，青瓦臺有關人士昨天表示：“在南北、北韓-美國首腦會談，以及如有可能實現的話再加上南-北-美三方首腦會談之後，如果有關國家認為需要更安全的裝置和保證，可以擴大到六方會談。”從他的意思來看，眼下要以南-北-美為中心，集中制訂北韓核問題的解決方法，但今後不排除恢復六方會談的可能性。

六方會談始於2003年，是南北韓、美國、中國、日本、俄羅斯參與共同討論解決北韓核問題的多邊會談。但是，隨著北韓2009年拒絕參加會談，事實上其功能已經停止。壹直擔任主席國的中國壹直主張重啟六方會談，習主席在會見金正恩時也要求北韓重返會談。中國對以南-北-美三國為中心的局勢急劇變化感到困惑，不可能輕易放棄自己可以主導的對話場面。

但是，六方會談已是明顯呈現局限性的失敗的進程。當初周邊國家為了向只要求與美國直接對話的朝鮮施壓而開始這壹會談，經常因冗長的爭吵而空轉，最終淪為對北韓與美國之間幕後談判結果予以追認的會談。盡管六方會談取得了《9·19共同聲明》和《2·13協議》等成果，由於圍繞履行無核化和驗證的爭議，最後以擱淺告終。尤其是，北韓以把無核化進程分成若幹階段的薩拉米香腸戰術拖延時間，其結果反而僅僅是北韓的核能力得到了提高。

通過南北韓、北-美接力首腦會談嘗試解決北核問題，是與六方會談根本不同的另壹處理方式。這是核心相關國家最高領導人之間達成壹攬子協議的頂級方式，並且尋求迅速完成履行的解決辦法。在這種情況下重新啟動六方會談，只能使北韓核問題的解決更加緩慢和復雜。中國和日本插進來，任何壹方提出其他話題，很可能會分散討論。

當然，難以否認六方會談是有用的對話框架。由南-北-美主導的北韓核問題解決方法可以引領韓半島和平體制、東北亞安全秩序出現根本性變化的契機。因此，中國、日本、俄羅斯的合作也是必需的。六方會談今後可以作為監視北韓履行無核化、支持構建韓半島和平體制的多邊安保合作體，但是現在沒有空閑時間去重復過去的失敗。