動搖的對北韓制裁……美中會議檢查會議已告中斷

據悉，負責檢查中國是否如實執行聯合國安理會對北韓制裁決議的美中聯合工作會議，從今年起就宣告停頓。

美國特朗普政府的一名相關人士當地時間22日在接受本報的電話采訪時表示：“由于中方的緣故，今年以來中美兩國間的工作會議尚未舉行。”另一名消息人士也表示：“自從金正恩在新年致辭中宣布參加平昌冬奧會之後，就沒有召開過工作會議。”有消息稱，特朗普總統21日在推特上表示：“最近，有傳聞說，中國與北韓邊境上出現了越來越多的漏洞，越來越多的東西流入北韓，”公開敦促中國履行對朝北韓制裁。有分析認爲，此舉也與中斷美中工作會議有關。

這一會議負責集中檢查對北韓制裁決議的執行情況，是因爲特朗普政府堅持提出，盡管聯合國通過了制裁決議，但通過中國國境仍有人暗中與北韓進行交易，制裁的實際效果低下，因此從去年年初起，根據中方的建議啓動。此後中美雙方往返于華盛頓和北京之間，每隔二三個月不定期地舉行一次會議。去年9月27日的華盛頓會議是最後一次。

關于聯合國安理會禁止或者限制對北韓進出口的提煉油、煤炭、鐵和水産品，中國政府提交了具體的統計報告，美國也通過衛星觀測等途徑得到的情報進行確認，該會議則發揮了支持忠實執行的作用。美國評價稱，占北韓對外貿易95%的中國積極參與制裁，最終使北韓走向了對話的舞台。特朗普總統也是每有機會就贊賞中國國家主席習近平的協助。但是有觀測認爲，受韓半島解凍氣氛的影響以及中國政府缺席工作會議，對北韓制裁可能會出現漏洞。

問題是，特朗普政府已把對中國施壓的貿易籌碼用盡，因此沒有適合加強對北制裁的籌碼。美中兩國在經過兩次磋商後，最近就推遲征收關稅等問題達成協議，暫時擱置了爭議。此前幾乎每個月都要公布對北韓制裁對象的美國財政部，也從2月份起連續3個月沒有公布制裁對象。


朴庭勳 sunshade@donga.com