東京制訂查處嫌韓等仇恨言論的條例

日本首都東京都政府決定制訂限制發表仇恨言論（針對特定人種的貶損用語）的條例。繼2016年7月大阪和今年3月神奈川縣川崎市之後，東京是日本國內第三個限制仇恨言論的地方政府。

據《朝日新聞》12日報道，東京都前壹天向都議會報告了上述內容的條例案。條例把對外國人及特定種族的歧視視為“不當歧視行為”。草案還提高了查處標準，壹旦認為有可能發生“不正當行為”，可以限制公共設施的使用。東京都將於今年秋天向議會提交限制仇恨言論的條例草案，並計劃於明年4月全面實施。

條例還包括在網上刪除有關仇恨言論的內容並防止擴散的措施。鑒於有人指出這有可能侵害言論自由，東京都政府計劃在條例案中明示“要考慮言論自由和權利”。

東京都相關人士展望稱：“東京等地方自治團體接連制定條例，將有效地抑制仇恨言論。”去年6月實施“仇恨言論遏制法”壹周年之際，日本警察廳對右翼團體的示威次數進行了調查，結果顯示，這壹數字降到了法律實行前三分之壹的水平。

但是，有人指出，仇恨言論遏制法中沒有處罰條款，因此作用有限。大阪市政府的條例中也沒有規定處罰條款，在川崎市也無法在事前查處可能成為問題的集會。東京都目前正在構思限制設施使用的規定。特別是針對在日韓國人的“嫌韓示威”問題已成為社會問題，有人指出，為了根治這壹問題，需要強有力的懲罰措施。

最近，並非以公共場合演講會之類的直接方式，而是以演講會之類的巧妙方式發布仇恨言論的情況也不少。本月3日，在川崎市教育文化會館，右翼團體試圖舉行演講會形式的仇恨言論活動，遭到市民團體的阻止。


常駐東京記者 金範錫 bsism@donga.com