美國發布對北韓制裁警告……靠拆除導彈發射場無法解除制裁

據觀測，北韓已開始著手拆除位於平安北道鐵山郡東倉裏的“西海衛星發射場”的部分設施。美國專門報道北韓消息的媒體“北緯38度”表示：“在20日和22日拍攝的商用衛星照片中，捕捉到了北韓正在拆除組裝並移送衛星發射體等的軌道式構造物。”在6·12新加坡首腦會談結束後，北韓在長達40天多裏壹直沒有表現出無核化意誌，在認為美國的忍耐即將耗盡時，才表現出若幹誠意，表明其願與美國進行對話的意誌。

東倉裏發射場在2012年以後壹直是北韓的主要導彈開發設施，是發射北韓版洲際彈道導彈“火星15號”的地方。北韓開始拆除這種設施，是壹個能夠促進陷入膠著狀態的北韓-美國對話的積極事態。但是嚴格地講，拆除這壹設施與無核化無關，它只是金正恩在新加坡會談中承諾廢除的設施。雖然對於特朗普總統來說，這是壹個宣傳的素材，北韓拆除了可以打到美國本土的導彈開發設施，但北韓已經擁有了多個可以搭載核彈頭的中遠程導彈和制造設施。

美國政府可能早已掌握北韓東倉裏的動向，昨天由國務院、財政部、國土安全部聯合發布了《制裁和查處北韓措施的預報》，就是因為在美國看來，在當前局勢下，如果不通過施壓強迫北韓從根本上改變態度，就難以在無核化上取得進展。這是繼今年2月美國發布警告，要求提防北韓通過船只間轉運貨物從事海上貿易之後，第二次發布警告。

特別是，美國敦促各國，強烈註意北韓通過假冒中國、俄羅斯等國為原產地以回避制裁的行為。雖然美國沒有提到運載北韓產煤炭的船只進入韓國港口的問題，但如果文在寅政府繼續以消極態度處理此事，那將是韓國首先使制裁網出現裂痕。

韓國政府在現階段主張“先簽署終戰宣言、簽署和平協定”，並準備說服制造膠著狀態的北韓進入履行無核化的軌道。美國明確表示，只要北韓不采取能夠確認無核化決心的措施，就不會宣布終戰宣言或簽訂和平協定。雖然有必要在制裁上開口進行最低限度的南北經濟合作，但在當前局勢下，最緊迫的核心課題是先解開因北韓主張“先終戰宣言”而糾結的線團。