已成為世代矛盾、民官矛盾雷管的公共年金，改革刻不容緩

面對國民年金基金將在比當初預計早3年的2057年枯竭，憤怒的民心似乎沒有壹絲平息的跡象。青年壹代擔心需要繳納更多、更長時間的養老保險，老了還拿不到退休金。同時也有輿論指出，公共年金要與公務員年金保持平衡。最終，文在寅總統13日出面平息事態：“未經國民同意和社會共識，政府絕對不會單方面進行國民養老金改革。”但是，現在已經到了不能用“安撫輿論”來推遲已演變為世代矛盾和民官矛盾的公共年金改革的時候。

國民年金每五年進行壹次新的財政估算並改善制度。由於政治上的引火性較大，歷屆政府都急於采取補救措施。國民年金在1988年成立時為了增加加入者，采用了“低負擔、高待遇”的方式。在20年的時間裏，保險率壹直保持在9%左右。如果按照此次財政估算，國民年金基金將於2057年枯竭，那麽從第二年開始，壹名加入者將贍養壹名領取者。也就是說，它不再是“積累式”，而變為當年收取當年發放的“征收式”，而保險費也會馬上上漲三倍，達到24%-25%。目前，在617萬名青年（18∼34歲）中，約有三成人是國民年金繳納例外者或滯納保險費。在國民年金不可持續的這種情況下，讓人“再交”“多交”保險，難免會引起強烈的抗議。

由於急劇的低生育、高齡化，國民年金基金枯竭的未來早已註定。如果不想給下壹代帶來殘酷的負擔，適當地上調費率勢不可免。這壹問題需要達成社會性的壹致。如果想說服國民，就應該讓他們相信，國家會負責養老金的支付。像公務員年金壹樣，用法律規定國民年金也由國家保障支付，這壹方案值得考慮。很難認同公務員年金是用稅金來填補，國民年經卻得不到保障的道理。

公務員年金的月平均領取額（242萬韓元）是國民年金（37萬韓元）的6.5倍，是“特權年金”。在1960年引進公務員年金制度的時候，公務員工資很低，退休金也不能壹次性付清，所以寬厚地保障了退休金。這與現如今民間工人和公務員的壹生收入已經逆轉的情況不同。在3年前的改革中，公務員年金與國民年金制度有了相當的收縮。從長遠來看，它奠定了與國民年金統合的公共年金改革基礎。只對國民年金動手術，將會遭到國民的反抗。

應該盡快就改革公共年金展開全社會的討論。隨著進入政權後半期，其動力只會減弱。剛好執政黨內部提議成立社會性討論機構。瑞典通過勞資政大妥協，英國超越保守與進步理念、通過跨黨派合作實現了年金改革。政府也應該提出50年、100年後國民年金發展的未來，說服國民分擔痛苦。