文在寅點火“強烈支持改革選舉制度”，國會也應作出回應

文在寅總統昨天在與朝野五黨院內代表在青瓦臺舉行午餐會晤時，在開場白中表示：“（我）大力支持能夠切實保障比例性、代表性的選舉制度改革。”對此，五黨院內代表沒有做出具體的發言。但是現在，總統已經明確表明自己的意願，正是啟動國會壹直以來無限制回避的選區制改革爭議的良機。

昨天，文在寅總統本人也表示：“擔心壹旦總統表明態度，會阻礙國會的討論，因此壹直很猶豫”，可見選舉制度的改革，完全是國會的分內之事。但由於議員個人的利害關系非常尖銳，所以被國會視為“給貓系鈴鐺”的難題。雖然這不是憲法修正案，但與總統制還是議員內閣制等權力結構的改革有著密切的關系。各政黨的得票率和議席數之間存在嚴重的非比例性、由此勢必產生地域主義政黨的現行小選區制，為彌補這壹現象而制定卻未能發揮應有作用的“比例代表制”，對它們進行完善是不能再拖延的時代課題。

在選區中獲得最多選票者當選為議員的小選區制方式，引發了特定政黨壟斷某個地區的副作用，這是任何國民都同意的事實。因此，從很久以前起，就湧現了改為中大選區制、分地區比例代表制、惜敗率制、實行需要修改憲法的兩院制等各種各樣的意見。如果把選區合並到更大範圍，轉變為各選區小則選出2名議員、大則5名議員的中大選舉區制，特定政黨壟斷特定地區的格局將會得到緩解。但是，與自己性命直接相關的“選區制改革”，撇開朝野政黨不論，就是議員們也不會欣然同意。

在第20屆國會議員選舉即將到來的2015年，朝野兩黨曾就選區改革問題進行過協商，但未能就實行分地區、聯動型比例代表制達成壹致，最終得出了微調選區的結論。當時文在寅擔任黨代表的新政治民主聯合主張加強比例代表制，新國家黨則主張增加選區議席數。但事實上，現在成為執政黨的共同民主黨卻推翻了過去的黨論和大選公約，對小選區制戀戀不舍。

隨著文在寅總統敦促修改選舉制度，預計執政黨內部也將展開激烈的討論。參加黨代表競選的候選人們也有必要對選區制改革發表看法。在代議制民主中，重要的是國民的意願在多大程度上被正確地反映在政治決定中。現在，朝野應拋開眼前的利害關系，在體現國民代表性和地區代表性的選區制目的下，進行面向未來的選區改革。