刪除“北韓軍=敵人”、示範性撤銷崗哨，絕不可操之過急

國防部正在研究，在年底出版的《國防白皮書》中刪除“北韓政權和北韓軍隊是我們的敵人”的字句。根據壹致同意緩和南北軍事緊張局勢的“板門店宣言”，在與北韓協商消除敵對行為的措施的情況下，把北韓政權和軍隊視為敵人，確實自相矛盾，因此要研究另行描述北韓軍事威脅的方案。

雖說國防部還沒有最終確定，但刪除“北韓軍=敵人”這壹表述，早就可以料到。文在寅總統在去年大選候選人時期，哪怕圍繞自己的安全觀出現了爭議，但仍然堅持不能把北韓定性為“敵人”。在電視辯論會上，他堅持說：“這是國防部應該做的事情，不是總統應該做的事情。”現在，文在寅政府的國防部自然會根據總統的對北韓認識采取相應的措施。

《國防白皮書》是在1995年首次將北韓規定為“敵人”。在1994年的南北板門店接觸中，北韓代表在發言中提及“把首爾變成壹片火海”，其後韓國的國防白皮書中出現了“北韓是主敵”的表述，並持續到了2000年。但是，以南北首腦會談為契機，“主敵”概念引起爭議，韓國國防部不再出版“國防白皮書”，取而代之的是不再提主敵概念的《國防政策》小冊子。在盧武鉉政府時期2004年出版的《國防白皮書》中，又變成了“現存的威脅”“直接軍事威脅”等表述。但是，在2010年北韓炮擊延坪島事件之後，又再次回到了如今的表述。

如果這壹次刪除上述表述，那麽再次爆發爭議將不可避免。目前，北韓在承諾“完全無核化”之後，仍沒有停止生產核武器的跡象。“北韓=敵人”的表述壹旦被刪除，將會削弱將士們基於對敵觀的安保意識，也可能會給北韓發出錯誤信號。因此，即使在北韓采取實質性無核化措施、恢復軍事信任之後再推進，也為時不晚。如果再次出現操之過急的先例，今後也會根據南北韓關系的變化或政權的傾向，再次出現刪除後又加上的反復，每次又會再度引起爭議。

國防部推動的示範性撤離非軍事區內的監視哨所也是如此。宋永武部長表示：“南北雙方決定撤離相互接近的10多個哨所”，但很難避免有人指責說“太著急了”。特別是，北韓擁有160個崗哨，韓國只有80個左右，如果南北方裁減同等數量的崗哨，就會導致韓國的警戒態勢單方面減弱。應該遵守同等比例而不是相等數量的原則，而且這也要在北韓出現實際變化後再推進。