北韓要求“聯合國軍司令部退出共同警備區”，企圖瓦解停戰體制不能坐視不理

據稱，北韓要求把聯合國軍司令部排斥在旨在管理板門店共同警備區的“共同警備區聯合管理機構”之外。根據9·19南北軍事領域協議，南北雙方正在協商自由出入軍事分界線的工作守則，北韓多次向韓國提議：“僅由南北人員組成聯合管理機構。聯合國軍司令部不能介入。”北韓的主張，是徹底排斥根據《6·25停戰協定》對共同警備區南側擁有管轄權的聯合國軍司令部。

北韓試圖使聯合國軍司令部管理的停戰協定體制無力化，不是壹天兩天以來的事情。聯合國軍司令部雖然由駐韓美軍司令兼任，但同時作為停戰協定的當事方，也壹直發揮著遏制北韓南侵的停戰體制的管理者的作用。但是，北韓將聯合國軍司令部等同視為美軍，自20世紀90年代以來為使停戰體制無力化，壹直不承認聯合國軍司令部和軍事停戰委員會。北韓外務相李勇浩最近在聯合國大會演講中主張，“服從美國指揮的聯合國軍司令部正在盜用神聖的聯合國名稱，”也是與此壹脈相承。

聯合國軍司令部是負責遵守和執行停戰協定的主體。事實上，南北雖然達成了9·19軍事協議，但如果聯合國軍司令部不同意，其效力也將喪失。即使現在停戰體制結束，建立和平體制，只要南北沒有統壹，包括共同警備區在內的非軍事區的管理，很有可能在相當長的壹段時間內交給聯合國軍司令部管理。將這樣的聯合國軍司令部從象征南北停戰體制的共同警備區管理中排除，在法律上和現實上都是不可能的。

北韓在9·19軍事協議中同意組建旨在實現共同警備區非軍事化的南-北-聯合國軍司令部三方協商機制。因此，歷史上首次啟動三方協商機制，就從共同警備區撤出武器等非軍事化措施、成立共同警備區聯合管理機構及其任務和運營方式等進行了磋商。韓國軍方內部有評論稱：“北韓開始尊重聯合國軍司令部和停戰協定”。但是，北韓卻暗地裏打著“我們民族”的旗號，主張把聯合國軍司令部排除在共同警備區管理之外。

北韓之前壹直采取壹貫的對韓戰略，旨在使停戰體制無力化、解散聯合國軍司令部、簽訂和平協定並撤走駐韓美軍。如果認為在南北和解的氛圍中北韓的這種戰略出現了變化，那無疑是大錯特錯。針對北韓提出的排斥在共同警備區管轄權外的荒唐主張，韓國政府要堅決應對。同時，韓國也有必要回顧，自己無視或貶低聯合國軍司令部權限的做法，是否對北韓欠妥的手法起到了推波助瀾的作用。