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規制改革的新模式規制沙盒,年內哪怕嘗試1000個

規制改革的新模式規制沙盒,年內哪怕嘗試1000個

Posted January. 18, 2019 07:34   

Updated January. 18, 2019 07:34

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  政府昨天首次實行作為規制革新代表政策推進的“規制沙盒”。規制沙盒是指在新產業、新技術領域推出新產品和服務時,在壹定時間內免除或延緩現有規制的制度。就像孩子們在沙地上盡情玩耍壹樣,讓企業不受限制地嘗試新事業,所以取名為“規制沙盒”。

 規制沙盒5項法律中的4項法律去年在國會獲得通過,其中已制定實施令的信息通信融合法和產業融合促進法昨天生效。金融革新法和地區特區法將於4月開始實施,最後剩下的行政規制基本法也已經通過了國會常任委員會。

 規制沙盒剛剛開業,就收到了19項申請。其中包括,KT和Kakao Pay申請了旨在“振興公共機關等移動電子高地”的臨時許可,現代汽車申請了在市中心地區設置氫氣汽車充電站的臨時許可和實證特例。例如,如果氫車特例得以通過,可以在首爾市內設置根據高壓氣體安全管理法等很難設置的氫車充電站。

 規制沙盒如果運用得當,比任何規制改革的效果都要大。如果說與住宿共享或汽車共享等相關的個別法案是與限制的紙上之戰,那麽規制沙盒可以比喻為是出動大型轟炸機。因為無需壹壹解除有關新技術和服務的規制,可以先無視所有規制,在市場上推出新產品。就像2008年創業的住宿共享企業“愛彼迎(Airbnb)”比世界上任何壹家酒店連鎖都大壹樣,如果首先將產品推向市場,消費者認可其效用價值,那麽所有的限制和既得利益就會在壹夜之間失去說服力。此前,由於各種限制性規定,創新產品本身無法上市。

 在美國,類似的“先批準後限制”方式已經穩定,新產業正在蓬勃發展,但韓國卻經歷了10多年爭論,直到現在才得以開始。經濟副總理兼企劃財政部長官洪楠基15日在企業家座談會上表示:“今年年內將會出現100多件看得見、有意義的規制沙盒適用事例。”如果想盡快扶植此前被限制的新產業,每年出現1000個都不夠。希望政府能用更加雄心勃勃的路線圖來推進規制沙盒。如果發生副作用,可以像美國壹樣事後進行完善。如果怕失敗,創新就不會發生。