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韓國稱“征得理解”與美國稱“並未如此”……半調子黨破壞協定,同盟外交只有空架子

韓國稱“征得理解”與美國稱“並未如此”……半調子黨破壞協定,同盟外交只有空架子

Posted August. 24, 2019 08:00   

Updated August. 24, 2019 08:00

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  美國國務卿邁克·蓬佩奧昨天就文在寅政府關於終止《韓日軍事情報保護協定》的決定表示“失望”。在韓國政府做出決定的第二天,美國國務院和國防部分別發表評論,表示“強烈憂慮和失望”。美國國防部還修改了起初“鼓勵韓日兩國為消除分歧而合作”的首次評論,提高了批評力度。美國國務院和國防部用如此強硬的語調公開反駁同盟國的決定,這是史無前例的。

 青瓦臺稱美方理解韓國政府的這壹決定,但美方立即予以否認,稱“從未得到過我們的理解”。雖然沒有確認韓美兩國究竟通過什麼渠道進行了什麼內容的溝通,但同盟間的溝通不足和不和諧音已經表面化。韓國政府聲稱的“美國理解”的根據是什麼,是不是只向美國進行了非正式通報就誇大其詞稱得到了美方的理解,是不是任意解釋了美國的立場,要查明其經緯,如果存在混淆事實的情況,就應該追究責任。

 當然,文在寅政府決定廢除《韓日軍事情報保護協定》,其目的並非終止協定本身,而是為了應對日本單方面的經濟報復措施,提高韓國的協商能力。根據規定,在協定期滿前90天通知,明天是最終期限,但實際協定終止日期是今年11月22日。在此之前,並沒有有關是否可以撤回終止協定意向的明確規定,因此基於兩國如何解釋,廢除協定的決定可能會被推翻。

 《韓日軍事情報保護協定》壹直發揮著韓美日三角安保合作重要紐帶的作用。這就是美國壹直要求韓國政府維持協定的原因。如果韓美之間對廢除協定的隔閡不能消除,對韓美同盟產生的負面影響令人擔憂。韓國軍方表示,即使協定終止,也可以用現有的韓美日情報共享約定(TISA)來防止情報空白。但是,在宣布中斷與日本交換軍事情報的情況下,認為可以在韓美日約定的層面交換情報的主張,似乎缺乏說服力。更何況,由於該約定沒有國際法的約束力,而且必須壹壹經過美國,所以很難代替《韓日軍事情報保護協定》。最終,如果很難得到日本通過偵察衛星獲得的情報資產,那麼對情報空白的擔憂就會增大。

韓國外交部昨天下午向日本轉交了包括終止《韓日軍事情報保護協定》決定的正式信函。如果是這樣,日本很有可能在28日按計劃實施將韓國從“白色清單”除名的措施。韓日兩國應避免發生極端對峙。韓國政府應盡量減少對韓美同盟產生的負面影響,傾註外交努力阻止韓日關系的破裂。