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結束最長爭執,最低時薪定為9860韓元……應該修改消耗性的決定體系

結束最長爭執,最低時薪定為9860韓元……應該修改消耗性的決定體系

Posted July. 20, 2023 08:00   

Updated July. 20, 2023 08:00

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明年的最低工資定為每小時9860韓元。比今年上漲了2.5%(240韓元),月薪(每月工作209小時)為206萬韓元。雖然人們十分關註是否突破“1萬韓元”大關,但由於中小企業和個體戶等抱怨經營困難,上調率自2021年(1.5%)以來居歷史第二低位。最低工資委員會經過超過15個小時的通宵會議,於昨天清晨6點左右確定了明年的最低工資。這是今年也未能達成勞資協議而進行表決的結果。

最低工資的決定過程每年都會經歷很大的陣痛,但今年尤其嚴重。由於勞動界和公益委員之間的矛盾,從第壹次會議開始就被取消,上個月因對抗警察鎮壓高空靜坐示威而被拘留的勞動者委員被解聘,多次出現了抗議、退場等難行局面。最終,超過法定審議期限,時隔110天決定了最低工資。當初以“上調26.9%”和“凍結”相對抗的勞動界和經營界,在此過程中提出了10次修訂案,但均未能達成協議。

像這樣,勞資政矛盾和對立像年例活動壹樣反復出現,是因為審議、表決最低工資的結構本身存在問題。最低工資委員會由工人、資方、公益委員各9人共27人組成。如果勞資雙方就各自提出的上調率找不到切入點,那麽以公益委員準備的仲裁案進行表決後決定是慣例。也就是說,在工資問題上利害關系相沖突的勞資雙方只會進行消耗性的較量。自1988年實行制度以來,通過勞資協議決定最低工資的只有7次,遵守法定審議期限的只有9次。

更何況,政府選拔的公益委員根據政府政策或基調提出了上調率,增加了不確定性。在上屆政府初期雇傭沖擊嚴重的情況下,公益委員連續兩年推進兩位數的上漲率,就是壹個典型的例子。最近兩年,公益委員任意以增長率、物價上漲率預測值等3個經濟指標為基礎提出了上調率,引起了勞資雙方的反對。由於沒有合理、公正的計算標準,經營界對今年的表決結果表示反對,稱“加重負擔”,勞動界則反駁稱“實際工資有減無增”。

在勞資雙方不作讓步的對峙、抗議層面的退場、通過剩下的委員投票決定的落後決定結構下,明年也只能反復出現跛行。應該參考發達國家的事例,減少消耗性矛盾,修改決定體系,以便合理、可預測地決定最低工資。為了不引發政治偏向爭議,有必要制定客觀標準。在工作環境和勞資文化發生劇變的情況下,35年前建立的最低工資決定體系已經壽終正寢。