民主化以後總統首次缺席國會開院……本應該無條件參加

第22屆國會昨天在任期開始96天後舉行開院儀式。這是自1987年修改為現行憲法以來的“1987年體制”中最晚的開院時間。尹錫悅總統沒有出席當天的開院儀式。這也是1987年體制下總統首次缺席的事例。總統室表示，“應該先讓濫發特檢和彈核的國會恢復正常，然後再邀請總統”，表明了不參加的背景。至此，第22屆國會從壹開始就出現了最長推遲開院到首次總統不參加的兩大不光彩記錄。

第22屆國會開院儀式之所以推遲良久，很大程度上是因為朝野政黨的較量，手握國會權力的在野黨炫耀力量尤其是主要原因。開院儀式原定於7月5日舉行，但共同民主黨等在野黨倚仗4月10日議會選舉的壓倒性勝利，強行處理海軍陸戰隊蔡上等兵特檢法，國民力量黨對此表示反對並宣布不參加，甚至建議總統不要參加。就這樣無限期推遲，直到第22屆第壹次定期國會開始的昨天才召開。最近根據朝野政黨達成的協議通過了第22屆國會的第壹個民生法案，前天還進行了朝野政黨代表會談等，在朝野政黨合作的氛圍中勉強舉行了開院儀式。

執政黨表示，尹總統不參加開院儀式的責任，也在於引發無限政治鬥爭的巨大在野黨，敦促在野黨改變態度。總統室壹人士表示：“不得不懷疑他們會把總統叫去又舉行舉牌示威，讓他丟人現眼。”這是指去年尹總統發表施政演說時，在野黨議員們看都不看要求握手的尹總統或者說“拉倒吧”的行為。

但是尹總統不參加此次開院儀式，多方面令人失望。無論國會、在野黨的責任有多大，作為政府首腦，都要遵守對國民代表機關國會的認可，乃至最起碼的禮儀。尹總統在上周的記者會上慨嘆，“這是我活到現在第壹次經歷的國會狀況”，但他自己這次算是作出了歷代任何總統都沒有過的選擇。雖然不像此次國會那樣“朝小野大”，但歷屆總統在政治狀況不亞於現在的情況下，也都沒有缺席國會開院儀式。

更何況，尹總統似乎沒有正視朝小野大的國會、如果沒有在野黨的合作就無法順利運營國政的嚴峻現實。對國政負有無限責任的總統，沒有權利回避或無視被多數在野黨掌握的國會。這種情況下難道沒有龍山幕僚說壹定要參加嗎？要進行哪怕稍微退讓或屈服也要最終獲勝的政治。